范仲淹奏完了事情以后，杨文广拱手道：“臣奏请削减地方兵马数量……”
赵祯和寇季齐齐一愣。
寇季疑问道：“眼下朝廷正值改制的关键时刻，各地方还需要兵马弹压，削减地方兵马数量，可不是一个很好的建议。”
赵祯和寇季改制，是将刀架在了所有人脖子上，逼迫所有人听他们的。
如今改制的事情还没有彻底贯彻落实下去，就将刀取走一些的话，会失去很大的威慑力。
一些心怀叵测，或者利益受到侵犯的人，一定会借机闹事。
改制如今已经走过了最激烈的阶段，往后就是循序渐进的将所有制度落实，将所有制度彻底的融入到大宋方方面面。
不需要再大规模的动刀子杀人。
若是因为削减了地方兵马，导致一些心怀叵测的人闹事，逼得朝廷动刀子的话，反倒是不美。
杨文广一脸郑重的对寇季和赵祯拱手道：“如今我大宋有近三十六个府，每府有地方兵马三万，各府加起来有地方兵马百万余。
禁军数量也达到了九十余万。
两百多万兵马每年的耗费，多达五千多万贯。
比官家登基之初的时候还要多出一千万贯。
禁军乃是国之重器，不用多说。
每一支都担当着重任。
但是地方兵马数量庞大，用处却不多。
臣仔细核查过兵司以往调动地方兵马的调令，发现地方兵马的调动规模，一直处在三成左右。
所以臣以为，剩下了七成当裁撤。
如此一来，每年能为朝廷省下足足一千三百万贯的钱粮。”
赵祯思量着杨文广的话没有言语。
寇季对杨文广道：“你所讲的弊端，我和官家自然看得到。但如今无论是边地的维护，还是弹压地方豪强，都离不开地方兵马。
你说地方兵马的调动一直处在三成左右，但事实上剩下的七成，一直担任着震慑所有人的重责。
他们无需调动，只需要稳稳的坐镇在地方，就足以让一些地方上的宵小之辈不敢轻举妄动。
自太祖立国以后，民间揭竿而起者众多，占山为王者更是数不胜数。
自从朝廷加强了地方兵马的数量，并且让他们分驻各地以后。
民间揭竿而起者，几乎绝迹。
占山为王者也被清理了一个干净。
百姓们不用再担心强人打家劫舍。
旅客、商人、乃至于设在荒郊野外的驿站，也不用担心再蒙难。
由此可见，地方兵马坐镇地方的好处。”
杨文广正色道：“地方兵马坐镇地方的好处，下官自然知道。可地方七成兵马久久不动，长此以往，恐怕又会沦落成昔日的厢军。
所以与其留着他们在营中耗费光阴，不如放他们还乡去娶妻生子，照顾农桑。”
寇季沉吟着道：“那震慑地方的重责，交给谁？”
杨文广毫不犹豫的道：“禁军！朝廷在革新兵制的时候，曾经定下服役制，年满五旬，或者服役时间超过十年的，皆可放其归乡。
此前朝中尚有战事，新兵也没有养成，所以迟迟没有实施。
如今新兵已经初见峥嵘，也逐渐补入到了各禁军当中。
大宋四方也没有战事，正是他们回乡的好时候。”
杨文广说到此处，对寇季和赵祯拱手道：“不瞒官家和总理大臣，近些年，各禁军中均有奏报入京，直言军中一些年长的老卒，以及一些思乡的老卒，频频奏请脱籍。
北地那些家眷在身边的将士还好，东、南、西三方的禁军，可以说是思乡心切。
如今有愈演愈烈之势。”
赵祯和寇季齐齐一愣。
许久以后，寇季苦笑了一声，“此事算是朝廷的错，是朝廷在革新军制的时候给他们许了诺。如今人家要求朝廷兑现诺言，也在情理之中。
毕竟，不给人希望，人家就不会盯着此事。
给了人家希望，却不兑现，人家自然生怨。”
依照大宋以前的兵制，入了军籍，终身都是军籍，死都要死在军营当中。
寇季和赵祯为了避免出现满营白发兵的悲剧，所以规定了服役年限，给了将士们一个希望。
如今四海靖平，人家让朝廷兑现他们的希望，也在情理之中。
除了天生的杀才以外，没几个人喜欢当一辈子兵。
卸甲归田、荣归故里，是每一个将士们心中最向往的事情。
如今人家用性命帮大宋拼出了一个偌大的疆土，得了功勋，也得了无数赏赐，自然该回乡歇息了。
甚至一些得了官、得了爵的将士，也有归隐乡间之念。
有些人打仗，图的是马上封侯。
有些人打仗，是为了发财。
有些人打仗，是迫不得已。
还有一些高尚的人，去战场上搏命，纯粹是为了家国天下。
家兴、国安、天下平的时候，人家自然要抽身而去。
如此忠勇、义士，在外邦十分罕见。
但是在华夏却数不胜数。
若不是朝廷新律规定，但凡是身具官爵的，不得擅离职守，负责杀无赦。
恐怕人家早就挂印而去了。
寇季也算是在领过兵的人，知道将士们都是什么德行。
所以他也知道此事不可阻挡。
将士们可以为了安邦定国上阵杀敌，也可以为了卸甲归田跟朝廷闹一场。
都是对大宋有功的人，没必要将他们强留在营中，徒增事端。
寇季盯着杨文广道：“你是想告诉我和官家，那些禁军中的悍卒归乡以后，可以隐于民中，帮朝廷稳固地方，坐镇地方。”
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