萧遥看着今冬的雪，有些担心天下百姓扛不住寒冷冻死饿死，因此一直命令各地将实际情况汇报，尤其是那几个经常有大雪的县城。
这时，四周全是高墙的封闭式新牢房盖好了，看起来面积足够大，防护性也强。
萧遥忙着了解各地灾情，没空去看，只命令尽快将犯人迁过去，且开始分派任务。
等她忙完去看，见牢里的犯人身穿统一的衣服，看起来手脚面容都干净，与普通的老百姓无疑，此时正分坐在几个地方干活，有染布，有织布，还有纺纱的，干得还挺利索。
她进来时，刑部的人马上让犯人们行礼。
犯人连忙放下手上的活计，起身给萧遥行礼。
萧遥免了礼，扬声道：“你们是我萧国的子民，会在此，只是一时误入歧途，如今朕命人教你们手艺，希望你们好生学学，届时刑满释放了，也有一门手艺糊口。”
众犯人听了，都争先恐后地给萧遥磕头。
有胆子大的还说道：“谢皇上仁慈，皇上是大慈大悲救苦救难的观音菩萨。”
在此的犯人，犯的都不是什么大罪——真正穷凶极恶之辈，已经被处“黥”刑流放到穷苦之地做最辛苦的苦力了——这些犯人，有的是被诬告的，有的则如萧遥所说那般误入歧途，而有些是走投无路才铤而走险的，所以，都愿意改过自新。
如今能学一门手艺，这可是打着灯笼都难找的！
再者，先前在旧的牢房里，一日只能吃一顿，还经常是馊的，身上的衣服一直是入狱那一套，也没处打理自己，浑身都发臭，皇上下旨之后，他们除了穿囚服，其余一改与普通人差不多了。
所以，他们是真心感谢皇帝。
萧遥含笑点头：“你们出去之后，好生干活，不再误入歧途，便是对朕最好的感谢了。”
犯人们再次激动地应是。
萧遥离开之前，叮嘱负责此处的官员：“让他们吃饱穿暖，保持身上干净，一来，这是替你们积阴德，二来也好让他们更卖力地干活。”
官员连忙答应。
萧遥又问起犯人们干活的待遇。
负责此处的官员道：“一日吃两顿，一顿稀的，一顿包子馒头，隔三天给点肉菜。至于刑满释放，初步拟定每人给20文钱作为盘缠。”说完怕萧遥生气，又解释，
“给20文，一来是能给他们支应三两天，二来不至于让穷困潦倒之人为了这笔钱而特意犯事下大牢。”
萧遥想了想，点点头。
回去之后，她忍不住思考起来。
若天下各州县处都有可加工的作坊，那老百姓的生活，是不是会好很多呢？
只是，这么一来，有两个问题。
第一个，会导致农民放弃耕地进作坊干活，第二，销量须有保障，否则根本开不起来。
第一个问题好解决，出明文规定，并与科举挂钩则可。第二个问题，萧遥认真思考起来。
天下最缺什么？
有什么特别便宜，是普通老百姓能消费得起的？
另外，有什么东西是国外喜爱的？
萧遥直接将两个问题抛给相关的官员，让他们写条陈列计划给自己看。
这时各地的灾情出来了，需要赈灾的县城，比去年还多一个。
而一些活不下去的流民涌来了京城。
流民好处理，和去年一样，管吃管住，但需要干活，这么一来，流民能活下去，满心感激。
而萧遥呢，既得了名声，亦得了廉价的工人。
至于管理流民以及做文书工作的，萧遥不再像去年那般，让杰出的书生干，而是倾向于那些有才华但是相对穷困的书生。
萧遥在朝堂上提及赈灾一事，让户部尚书想办法筹银子与粮食赈灾。
户部尚书愁白了头发，请其他各部帮忙想办法，眼见萧遥给的日期将至，也着实凑不出银子与粮食，最后只得一咬牙，暂停发各部的饷银与碳敬等项——虽然今年的赋税收上来，银子是够，可若突发战事，国库一毛钱亦没有，该如何是好？
所以户部尚书只能抠，这里省点哪里省一点，保证够支应眼下的灾情，但是手上还有点压箱底的银子以及粮食。
户部尚书居然暂停发各部的饷银，百官顿时都炸开了锅。
从年头辛苦到年尾，盼的就是这点子饷银与碳敬，如今竟停发了，虽说以后会补发，可是谁信啊？
孱弱地躺在病床上的房止善得知，掀了掀嘴角，淡淡地道：“此是走投无路之举。”
日薄西山的皇朝，任凭萧遥如何努力挣扎，都难以将它重新变回旭日东升那般欣欣向荣。
所以，他并没有错。
一切都应该重组，打破了重新再来。
想到这里，他命人听令：“让百官于朝堂上反对此事，煽动百官不满之心。”
来人听令之后，忍不住说道：“想不到户部尚书竟会提出这么个主意，而皇上居然同意，这可是影响甚大啊。”
皇上虽然是天子，统御百官，可实际上，一举一动都受百官制裁。
如今，引起百官众怒，这怕是有一场大变故了。
来人忍不住看向房止善，若是皇室动荡便更好了，公子可自动上位了。
只一点不好，那就是公子不知得罪了何人，若不将那人绳之以法，怕是根本无法出门。
不然出门一次重伤一次，还谈何大事？
百官在朝堂上反对，一个个言辞激烈地很，甚至有人表示，一些清水衙门的官员就靠每月的饷银与碳敬过活的，如今停发，只怕有小官支持不住啊。
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