“恭送校长！”
琼华岛广寒殿，洪承畴已经等了小半个时辰了。洪承畴自打接到调令便赶到京城，也不知是不是水土不服竟是大病不起。病来如山倒，病去如抽丝，这一病就是一个多月。期间皇上每日安排御医把脉问诊，宫里赐下的药材补品更是堆满了屋，皇上还数次亲往探视，洪承畴也是受宠若惊。这两日身子有所好转便来谢恩，谢恩倒是其次，皇上大恩全靠谢？自当以身许国为圣上分忧。
缠绵病榻的这段日子早已将皇上编纂的陕西政要看得烂熟。虽不解陛下为何笃定陕地将连旱数十年，皇上计划在陕地大兴水库、深挖井渠、广修道路、多移其民，这大兴水库、深挖井渠、广修道路也是利国利民的好事，只要钱粮充足倒也不是什么难事。只是这多移其民就不太好办了，都说故土难离，人离乡贱，若非迫不得已谁愿意远走他乡？
“洪爱卿久等了，怎么样身体都好利索了吗？”
“陛下言重了，因为臣的病耽搁了陛下的大事，臣惶恐不安。承蒙陛下鸿福臣身子已好得七七八八了，臣打算过两日便往陕西去，特来向陛下谢恩，皇恩浩荡臣唯有鞠躬尽瘁以报君恩。”
“想来朕的陕西政要洪爱卿都看过了。这是朕新想的一些改革方略，想在陕西试行，这两日跟孙传庭沟通了一些，他那边没什么意见，你也看看，有什么想法跟朕说说。”
洪承畴接过来逐字仔细研读，这些改革涉及军、政、民三大系统。军队进行整合改编，主体上一分为二，先是淘汰老弱病残再筛选出年轻力壮的组建新军，余下的与府县各级的官差衙役进行整合组建公安系统；民这一块废除了原先的户籍制，匠户、军户等都统一为民籍，政务这一块陕西行省改称陕西省倒是大同小异，府一级的都改为市，县、州都改为县，增加乡镇一级也不是什么难事，省、市、县乃至镇、乡各级衙门的改动就大了，新增加了法院、检察院、财政、教育、税务等十多个衙门，这就相当于整个推倒重建了，这里面涉及到方方面面的人和事，不是一朝一夕就能一蹴而就的，单单是各个衙门的筹建、分工、人选等等就够头疼的。洪承畴越看压力越大，这既没有经验供学习，也没有先例做参考，所有的一切都要靠自己去摸索，会遇到什么样的阻力、怎样的困难、会不会引发变故都没个底，最难的还是最后那一条：士绅一体纳粮。
国朝两百多年，士绅优免是为祖制，甚至很多士绅勾结当地官府压根就不缴纳赋税。大家都是心知肚明。这里头涉及多少人？别说在陕地试行，只要传出风声......洪承畴不敢想，这是冒天下大不韪，弄不好可就是......
洪承畴这会汗如雨下，朱立新看在眼里并不意外，他不是第一个了，孙传庭看的时候不也是这样？没难度要你们俩来干嘛？不搞这个士绅一体纳粮哪来的粮饷赈灾？
“怎么？洪爱卿这是怕了？”
“皇上，这要是传出去天下震动，怕是......”
“怕是烽烟四起国将不国？朕不怕，你听朕给你分析分析。首先这士绅一体纳粮不是让你们现在就办，朕打算往后陕西的赋税全部留在陕西自用，你们到陕西之后孙传庭负责整合军队和公安系统确保军队可控可用，你尽快将各级衙门组建起来，朕推算了下两年的时间应该够了，陕西上上下下的官员任免全由你决定，只需事后向朝廷报备即可，不听话、不干事、不配合的你怎么处置都行。这样你们将军政把控在手里后再降低赋税民心自然也在你们这边，旱灾一起你再适时地推出官绅一体纳粮，到时候阻力就小得多了。”
朱立新拍了拍洪承畴的肩膀，低声说：“朕知道，这个事不简单，你有压力朕知道。你也要明白，这也是个千载难逢的机会，做好了那可就是活命无数万家生佛，名垂青史千秋万载的。这世上的事不去做怎么知道做不做得成呢？你放心，朕不怕陕西出乱子，只要你们能将动乱控制在陕西不波及周边就是大功一件，有什么困难随时向朕提，无论成败朕都会全力支持你们，不用有任何的后顾之忧。”
洪承畴思虑再三，朱立新也不催促，足足等了有半刻钟。洪承畴小心收好皇帝的改革方略拜倒：“臣领命，臣一定全力以赴为陛下办好此事。”
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